“专家级”会谈对伊美核谈判的进展意味着什么？

迪拜，阿拉伯联合酋长国（美联社）——中美之间的谈判将于周三进入所谓的“专家层面”——分析人士表示，这一迹象表明谈判正在迅速推进。

然而，没有参与谈判的专家在接受美联社采访时警告说，这并不一定意味着协议即将达成。相反，这意味着双方的谈判并没有在可能是最高级别的贸易上破裂——德黑兰限制其核项目，以换取解除经济制裁。

军备控制协会（Arms Control Association）防扩散政策主任凯尔西·达文波特（Kelsey Davenport）长期研究伊朗核计划，他说，“同意进行技术性谈判表明，双方都表达了务实、现实的谈判目标，都希望探讨细节。”

“如果维特科夫在与阿拉奇的会谈中提出了极端主义的要求，比如放弃铀浓缩项目，那么伊朗就没有动力在技术层面进行会谈。”

然而，这一技术层面仍然充满了可能的地雷。伊朗进行多少铀浓缩才会让美国感到舒服呢？那德黑兰的弹道导弹计划呢？对伊斯兰共和国的哪些制裁可以取消，哪些将继续实施？

华盛顿近东政策研究所（Washington Institute for Near East Policy）兼职研究员理查德·内维尔（Richard Nephew）说：“专家会谈价值的最重要决定因素在于，是否有做某事的政治承诺，专家只需要弄清楚做什么就行了。”内维尔在2015年核协议谈判期间曾在美国国务院从事制裁伊朗的工作。

“如果专家们还必须讨论重大概念，而没有政治上的共识，那只会导致无用功。”

专家和2015年核协议

2015年的核协议双方都有高级专家参与。奥巴马总统时期的美国能源部长，然后是伊朗原子能组织的领导人。事实证明，两人的技术背景是敲定交易细节的关键。

根据2015年的协议，伊朗同意只将铀浓缩到3.67%的纯度，并只保留300公斤（661磅）的库存。如今，伊朗将一些铀的纯度提高到60%——距离武器级别的90%仅一步之遥。伊朗2月份的铀储备总量为8294.4公斤（18286磅）。

该协议还限制了伊朗可以旋转的离心机类型，进一步减缓了德黑兰急于制造核弹的能力，如果它选择这样做的话。协议还规定了解除制裁的方式和时间，以及协议本身的时间限制。

分析人士说，达到极限、缓解压力和制定时间表需要专家的知识。

达文波特说：“不扩散协议如果不能得到有效执行和核查，就毫无意义。”“美国需要一个强大的技术团队，就详细的限制和侵入式监控进行谈判，以确保迅速发现伊朗发展核武器的任何举动，并有足够的时间做出反应。”

目前尚不清楚双方将派谁参加这些谈判。

在这些谈判中已经听到了小插曲

美国和伊朗都对目前讨论的内容守口如瓶，尽管双方都对谈判的进展表示乐观。然而，威特科夫在一次电视采访中发表的言论引发了一个值得注意的争议，他表示德黑兰可以将纯度提高到3.67%。然而，分析人士指出，这是奥巴马在2015年达成协议时设定的水平。

几小时后，维特科夫发表了一份声明，表示这种比较触动了人们的神经：“与伊朗达成的协议只有在特朗普达成的情况下才能完成。”

维特科夫说：“伊朗必须停止并消除其核浓缩和武器化计划。

阿拉奇警告说，伊朗必须有能力进行铀浓缩。

他说：“铀浓缩这个核心问题本身是没有商量余地的。

尽管如此，接受美联社采访的专家表示，他们对迄今为止的谈判轨迹仍持积极态度。

曾参与与德黑兰核谈判的前美国外交官艾伦·艾尔（Alan Eyre）说：“尽管仍处于早期阶段，但到目前为止我感到鼓舞。”“谈判的速度不错，包括本周三开始的专家级会议。”

他补充说，到目前为止，谈判似乎也没有任何“相互排斥的红线”，这表明达成协议可能不会立即遇到任何障碍。

侄子同样将达到专家水平描述为一个“积极的信号”。然而，他警告说，谈判的艰苦工作可能才刚刚开始。

他说：“这意味着需要讨论真正的细节，讨论高级官员可能不理解的概念，并回答问题。我也认为他们一开始就会被解读得太多。”“专家会谈有时会成为老年人逃避棘手问题的借口——‘让专家讨论这个问题吧，我们先转移到其他事情上’——或者回避重大的政治决策。”

卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）负责研究的副主席、前美国政府核问题专家科里·亨德斯坦（Corey Hinderstein）表示，她对专家会谈的开始感到“谨慎乐观”。

“代表团团长负责制定战略目标和定义成功，”她说。“但如果要达成一项协议，技术专家才是完成交易的人。”

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